Zonas francas, sexta locomotora de la economía


COLPRENSA | BOGOTÁ | Publicado el 28 de enero de 2013 - 7:14 pm.

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El presidente de la Zona Franca en Bogotá, Juan Pablo Rivera, y su gerente general, Diego Gaitán, explican cuáles son los proyectos futuros del parque empresarial y cómo ha cambiado el pago de impuestos con la entrada en vigencia de la Reforma Tributaria. En la foto el gerente general de la zona franca, Diego Gaitán
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El incentivo al desarrollo de la infraestructura o tarifa de renta única, impuesto del 15% establecido por la ley 1004 de 2005, continuará vigente para las zonas francas del país, mientras que el pago del impuesto a la equidad Cree (9%) solo será asumido por zonas francas que entraron en operación luego del 31 de diciembre de 2012.

Así lo confirmó el presidente de la Zona Franca de Bogotá (ZFB), Juan Pablo Rivera, quien explicó que el Estatuto Tributario mantendrá las condiciones previas a la reforma aprobada por el Congreso en diciembre del año pasado. De esta forma, las empresas vinculadas al parque antes del 1 de enero del presente año continuarán tributando a través de los parafiscales.

Según el gerente general de la ZFB, Diego Gaitán, el interés el Gobierno Nacional en mantener las condiciones del antiguo régimen radica en su reconocimiento del sector como “principal instrumento de atracción de inversión extranjera y generación de empleo”.

Al respecto, Rivera aseguró que las zonas francas del país que tienen autorizada su operación o presentaron la solicitud antes de finalizar el 2012 “van a mantener su estabilidad jurídica y se respetarán las reglas con las cuales venían trabajando”. Aunque fue enfático en decir que esto no significa que las demás zonas pierdan su competitividad.

“Las futuras zonas francas que se califiquen o pretendan hacerlo deberán analizar cuáles son las diferencias que puedan tener frente a estas otras y a partir de allí tomar sus decisiones en materia de diferenciadores y valor agregado”, indicó.

Gaitán aclaró que el incentivo aduanero a las empresas de la zona franca proviene de la política comercial de estabilidad jurídica que el Estado siempre ha proyectado y con la que ha generado en los últimos años 60.000 empleos e inversiones cercanas a los 14 billones de dólares.

Sin embargo, no se mostró de acuerdo con la finalización de los regímenes suspensivos (aquellos sectores a los que se les suspende o autoriza la extracción temporal de mercancías, con la condición de que sean luego reexpedidas) y dijo que esta decisión ha afectados sectores como el petrolero y el aeronáutico al no aceptar artículos provenientes de otras zonas francas.

“Los repuestos para los aviones, por ejemplo, solo se podrán traer al país una vez a través del modelo de importación temporal (traer artículos al país que luego deben ser regresados a su origen). Eso es acabar con un sector que funciona y afectar los productos importados a los que Colombia les da un valor agregado cuando ingresan a Colombia”, dijo el gerente.

Por su parte, el Presidente de la Zona Franca de Bogotá describió estos sectores como “promisorios para el país” y dijo que “con este tipo de medidas aduaneras se les está cerrando la puerta”.

LA FUERZA DE LAS ZONAS FRANCAS

“Al país están llegando empresas por toneladas”, dijo el presidente Juan Pablo Rivera, quien resaltó que actualmente la Zona Franca de Bogotá (ZFB) cuenta con 22.000 empleos directos y unos 32.000 indirectos. Además espera que este año se creen 2.500 más, meta que no parece lejana para la sexta locomotora del desarrollo de la economía del país”, como describió Rivera a los parques industriales.

El Presidente de la ZFB resaltó que el sector impulsa el comercio exterior a través de aportes en materia de empleo e inversión internacional, pues según cifras oficiales, en Bogotá se lograron exportaciones por 318 millones de dólares en 2012, 1% más que en 2011 (USD 314 millones). “Hemos participado en forma importante, no solamente como parque industrial en Fontibón sino como usuarios operadores de 27 zonas francas en el país”, dijo.

“Este año tenemos un presupuesto de inversión cercano a 60.000 millones de pesos orientados a la construcción de 7.200 metros cuadrados nuevos. En total, sumando los proyectos del 2014 se llegará a un aporte de 15.000 millones de pesos. Sin contar con las inversiones que puedan realizar los usuarios que las calculamos en este año en 15 millones de dolares”, refirió Rivera.

A pesar de que “la gran vocación de las zonas francas es más hacia el interior que hacia el exterior, porque son mercados locales” se hicieron 600.000 operaciones de comercio exterior en todo el territorio nacional por 33.000 millones de dólares.

Actualmente, el 95% de la Zona Franca de Bogotá es ocupada por empresas de industria y logística y se prepara para ampliar su capacidad este año a través de dos grandes proyectos: el conjunto de bodegas Élite ZF, un Data Center y el nuevo parque tecnológico ZF – Towers.

La primera solución consiste en un conjunto de bodegas de arrendamiento con un área total de 7.200 metros cuadrados que estarán terminadas el próximo mes de mayo para entrar en funcionamiento a partir del primero de junio. La inversión total para este modelo fue de 20.000 millones de pesos. Los patios están disponibles desde 1.200 metros cuadrados para venta y arriendo.

El Data Center tendrá una inversión cercana a los 20.000 millones de pesos. Y las torres de servicios serán espacios de más de 110.000 metros cuadrados y con áreas desde 132 metros o pisos completos de 2.508 metros, según la necesidad. La primera de ellas (serán dos en total) tendrá una inversión de 60.000 millones de pesos entre 2013 y 2014.

Se espera que a finales del 2014 se haya conseguido el 50% de la ocupación de las torres y el 100% en dos años más. De lograrse se crearían de 3.000 a 3.500 puestos de trabajo nuevos en ZF – Towers y un total de 18.000 en todo el parque.

Según el Presidente de la ZFB, las torres se organizarán por alas. Hasta ahora cuentan con 4 grandes ofertantes interesados en la mayoría del espacio y convenios para crear 250 call centers. Otro objetivo es implementar tecnologías de la información y darse a conocer por medio de eventos nacionales e internacionales.

Ante tal panorama la zona franca ofrece a sus usuarios beneficios que no podrían alcanzar si trabajan solos. Por ejemplo, recientemente firmaron un pacto con la Secretaría de Movilidad bajo el objetivo de mejorar las condiciones viales de la Calle 13, principal eje de ingreso a la zona.

Dentro de las nuevas propuestas de incluye la capacitación del recurso humano vinculado a la zona franca a través de la universidad Unifranca, una academia constituida con convenio con 5 instituciones educativas (Sena, Fundación Universitaria Monserrate, Universidad Agustiniana, Uniempresarial y Uniminuto) a las que se sumará próximamente la Universidad Panamericana.

Por ahora se están definiendo cuáles serán los cursos que se impartirán para el mejoramiento de conocimientos. Asimismo, se trabaja en dos proyectos de bilingüismo para capacitar este año unas 700 personas en niveles B1 y B2 de inglés, uno de ellos mediante un convenio con la Alcaldía de Fontibón.

Como complemento se creó el portal de empleo www.trabajaenzonafrancabogota.com, un servicio gratuito que se ofrece a las empresas que ya cuenta con una base de 18.000 hojas de vida.

En cuanto a las actividades se bienestar se incluirán en el parque plazoletas de comidas, supermercados, droguerías, cajeros automáticos, zonas verdes y hasta guarderías para niños.